De dónde sale la plata
El Gobierno calcula que con esta ley y otras medidas sus cuentas mejoran en 4,29% del PIB en 2028, unos 91 billones de pesos [1]. El PIB es el valor de todo lo que produce el país en un año. Cada barra es una medida: hacia la derecha, plata que entra o gasto que se recorta; hacia la izquierda, plata que el Estado deja de recibir. Haga clic en una barra para ver de qué se trata.
Fuente: Ministerio de Hacienda, Tabla 14 del proyecto [1]; billones de pesos de 2026 con el PIB del DANE y el MFMP 2026 [2][10].
Ajuste total por año (% del PIB)
Fuente: Ministerio de Hacienda, Tabla 14 [1]. La venta de activos del Estado va por fuera del total.
Qué cambia, artículo por artículo
Cada ficha compara lo que dice la ley hoy con lo que propone el proyecto, y dice en qué artículo y en qué página del documento está [1]. Use el buscador o los filtros por tema.
¿Cuánto más pagaría usted?
Escriba su salario, cuántas personas dependen de usted y cuántas viven en su hogar. La calculadora suma lo que cambia con el proyecto: el impuesto de renta (arts. 47 a 50), la cotización a salud que se descuenta del salario (art. 21) y el IVA adicional que pagaría el hogar en sus compras desde 2028 (arts. 38 y 42 a 46) [1].
Supuestos: un solo empleo, doce salarios al año, sin otras deducciones, y el hogar vive de ese salario; salario mínimo y UVT de 2026 [11]. Fuente: cálculos propios con el proyecto y el Estatuto Tributario [4][6].
Pago adicional como % del salario
Con los dependientes y las personas del hogar que eligió. La línea punteada marca su salario.
La tabla del impuesto de renta (art. 241)
UVT: unidad que fija la DIAN cada año; en 2026 vale $52.374. Fuente: Estatuto Tributario y art. 48 del proyecto [1][3].
Cotización a salud que paga el trabajador (art. 21)
La parte del empleador sigue en 8,5%. Fuente: art. 21 del proyecto [1].
Rama judicial: impuesto de renta al mes
Los jueces pierden la exención del 25% de sus gastos de representación. Cálculo propio con sueldos y bonificaciones de 2026 (Decretos 302, 313 y 321) [12][13].
Docentes y profesores
Lo que pagaría de más cada mes un docente con el salario promedio de su grupo. En colegios y universidades privadas el aumento viene sobre todo de la salud; en las universidades públicas pesa más la renta, porque se elimina la exención de los gastos de representación de los profesores.
Fuente: cálculos propios con la GEIH del DANE (diciembre de 2025, julio y agosto de 2026) y el proyecto [9].
IVA: qué sube y quién recibe la devolución
Desde 2028 desaparece la tarifa de 5% y productos como frutas, verduras, café, harinas, internet y licores pasan a pagar 19%. Siguen sin IVA la carne, el pollo, los huevos, la leche, el arroz, la papa y el pan. Para compensar, EfectIVA devolverá el IVA a las personas pobres y vulnerables, pero solo el que quede registrado en factura electrónica con su cédula [1].
Después de la devolución, la clase media paga más que los ricos
Aumento del IVA como % del ingreso del hogar. Los hogares van ordenados de menor a mayor ingreso por persona: 1 es el 1% más pobre y 100 el 1% más rico.
Nota: puntos por percentil y línea de tendencia; no se muestran los percentiles 1 y 2, que reportan ingresos casi nulos. Fuente: cálculos propios con DIAN (F300 2025) y DANE (ECV) [4].
Qué productos explican el IVA nuevo (billones de pesos al año)
"Insumos agro" es el IVA que pagan los productores de comida y que llega al precio, sin aparecer en la factura del consumidor. Fuente: cálculos propios [4].
La comida pesa más en el gasto de los hogares de menores ingresos
% del gasto del hogar (compras, arriendo y servicios), por grupo de 10% de hogares. Fuente: cálculos propios con la ECV [4].
De cada 100 pesos de IVA que paga el hogar, cuántos quedan en factura electrónica
Solo ese IVA cuenta para la devolución (art. 39). En la tienda de barrio o la plaza casi nunca hay factura con cédula. Fuente: cálculos propios con la ECV [4].
Licores y cerveza: más impuesto, pero no para los departamentos
El proyecto sube los impuestos a licores y cerveza, que hoy cobran los departamentos (arts. 27, 28 y 33 a 36). El artículo 37 dice que cada departamento se queda con lo que recaudó en 2026, ajustado por inflación, y que todo lo que se recaude por encima se gira a la ADRES, la entidad que paga la salud [1].
Lo que se recauda y a dónde va (billones de pesos de 2025)
Nota: 2027 con la estimación de Hacienda; luego, tarifas que suben con la inflación más 4 puntos. Fuente: CUIPO 2025 y tabla 8 del proyecto; cálculo propio [1][14].
Cómo funciona el artículo 37: un ejemplo
| Mes de 2027 | Recauda | Se queda | Gira a la ADRES |
|---|---|---|---|
| Enero | 150 | 105 | 45 |
| Febrero | 95 | 95 | 0 (le faltan 10) |
| Marzo | 130 | 105 | 15 (primero cubre los 10) |
Si un departamento recaudó 100 en un mes de 2026 y la inflación es de 5%, en 2027 su base para ese mes es 105. Lo que pase de 105 se gira; si no llega, el faltante se descuenta de los meses siguientes y la Nación no lo compensa [1].
Cuánto dependen los departamentos de estas rentas
Ingresos de libre destinación: la plata que el departamento puede gastar en lo que decida. Fuente: CUIPO 2025, DNP-CIFFIT; cálculo propio [14].
Tarifas hoy y con el proyecto (precios de 2027)
| Producto | Componente | Hoy | Proyecto |
|---|---|---|---|
| Licores | Por grado de alcohol, por litro | $512 | $1.000 |
| Licores | Sobre el precio | 25% | 35% |
| Vinos y aperitivos | Por grado de alcohol, por litro | $346 | $1.000 |
| Vinos y aperitivos | Sobre el precio | 20% | 35% |
| Licores, vinos y aperitivos | IVA | 5% | 19% |
| Cerveza | Por grado de alcohol, por litro | No aplica | $1.000 |
| Cerveza | Sobre el precio | 48% del precio al detallista | 10% del precio al consumidor |
Fuente: exposición de motivos, tabla 8, p. 72-73 del PDF [1]. El valor por grado sube con la inflación más 4 puntos desde 2028.
Empresas: baja el impuesto de renta y suben los aportes por nómina
El impuesto de renta de las empresas baja de 35% a 33% en 2027 y a 31% desde 2028 (art. 57). Al mismo tiempo, las empresas vuelven a pagar aportes a SENA, ICBF y salud por los trabajadores que ganan más de 2 salarios mínimos (en parte entre 2 y 3); hoy no los pagan por quienes ganan menos de 10 (art. 20) [1].
Quién recibe la rebaja de renta
Empresas ordenadas por ingresos, año gravable 2024; la rebaja se estima como 4/35 del impuesto. Fuente: DIAN; cálculo propio [5].
La rebaja por sector
Año gravable 2025. Fuente: DIAN; cálculo propio [5].
Mayor costo al año por los arts. 20 y 21, según el salario del trabajador
Billones de pesos al año, por rango de salario en salarios mínimos. Fuente: cálculos propios con GEIH y PILA [7].
Cuánto sube el costo de aportes, según el tamaño de la empresa
% del costo actual de aportes, por número de trabajadores. Fuente: cálculos propios con GEIH y RELAB [7].
Glosario
- PIB
- El valor de todo lo que produce el país en un año. En 2028 serían unos 2.124 billones de pesos de 2026, así que 1% del PIB son unos 21 billones.
- Billón
- Un millón de millones de pesos.
- UVT
- Unidad de Valor Tributario. La DIAN la actualiza cada año para que los topes de los impuestos sigan la inflación; en 2026 vale $52.374.
- Renta gravable
- La parte del ingreso sobre la que se calcula el impuesto, después de restar los aportes a salud y pensión, las rentas exentas y las deducciones.
- Percentil y decil
- Los hogares se ordenan de menor a mayor ingreso por persona y se parten en 100 grupos iguales (percentiles) o en 10 (deciles).
- EfectIVA
- La devolución del IVA que crea el proyecto para personas pobres y vulnerables, calculada con la factura electrónica.
- ADRES
- La entidad nacional que administra la plata de la salud.
- Ingresos de libre destinación
- La plata que un departamento puede gastar en lo que decida, sin una destinación fijada por la ley.
Fuentes
- Ministerio de Hacienda y Crédito Público (2026). Proyecto de Ley "Por la cual se expide la Ley de Rescate Económico…", con exposición de motivos, radicado el 29 de octubre de 2026. Tabla 14 en la p. 207 del PDF; articulado en las pp. 219 a 339. Las páginas citadas son las del archivo PDF.
- Ministerio de Hacienda y Crédito Público (2026). Marco Fiscal de Mediano Plazo 2026.
- Estatuto Tributario vigente (arts. 114-1, 206, 240, 241, 336, 383, 424, 468-1, 477).
- Cálculos propios de IVA: DIAN, agregados del Formulario 300 de 2025; DANE, Encuesta de Calidad de Vida 2022 y 2025; MHCP, MFMP 2026.
- Cálculos propios de renta de empresas: DIAN, estadísticas por cuantiles de ingresos brutos, años gravables 2024 y 2025.
- Cálculos propios de renta de personas: Estatuto Tributario y PL 477/26, arts. 21, 47, 48, 49 y 106.
- Cálculos propios de aportes y cotizaciones: DANE, GEIH (microdatos) y RELAB (PILA).
- Núñez, J. (2026). Bienestar social y Ley de Rescate Económico.
- Cálculos propios de educación: DANE, GEIH de diciembre de 2025 y julio y agosto de 2026.
- DANE, PIB de 2025 provisional (1.852,67 billones de pesos).
- DIAN, valor de la UVT para 2026; Gobierno nacional, decreto de salario mínimo para 2026 ($1.750.905).
- Función Pública, Decretos 297, 302, 313 y 321 de 2026 (régimen salarial y bonificaciones de la Rama Judicial).
- Más Colombia (2026). Tabla salarial 2026 de la Rama Judicial (sueldo básico por cargo, escala de 2025 reajustada 7%).
- Cálculos propios de licores y cerveza: DNP, CIFFIT, y CUIPO, ejecución de ingresos de 2024 y 2025; exposición de motivos del PL 477/26, tabla 8.
Las cifras de Hacienda vienen del documento oficial; las demás son estimaciones propias con los supuestos de cada gráfico y muestran quién entrega el dinero, no quién termina soportándolo.